Gminy alarmują, że wiele osób znalazło lukę w przepisach o dopłatach do węgla. Polega ona na tym, że przepis przewiduje dopłatę dla gospodarstwa domowego a nie na konkretne źródło ciepła. W związku z tym 3 rodziny mieszkające w jednym domu ogrzewanym jednym kotłem mogą dostać nawet trzy dopłaty, czyli w sumie 9 tys. zł.
Zdaniem samorządowców w obecnej sytuacji nie wystarczy pieniędzy na dopłaty dla wszystkich. Jest taka możliwość, że dopłaty trafią tylko do tych najbardziej sprytnych - ich pula jest ograniczona i osoby uczciwe mogą być poszkodowane a środki pochodzące z podatków podatników niesprawiedliwie podzielone.
Stąd też w pierwszym spotkaniu informacyjnym online 25 sierpnia br. na temat tego dodatku wzięło udział aż 1200 osób. Ustalono, że będą kolejne spotkania, ustawa zostanie znowelizowana, a na stronie internetowej resortu klimatu i środowiska pojawi się "podręcznik" dla gmin
W spotkaniu online, które miało służyć wyjaśnieniu licznych wątpliwości samorządowych związanych z przyjmowaniem przez gminy wniosków o wypłatę dodatku węglowego wzięło udział 1200 osób. Spotkanie prowadził Marek Wójcik, sekretarz strony samorządowej Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego, pełnomocnik Zarządu Związku Miast Polskich ds. legislacji. Ze strony Ministerstwa Klimatu i Środowiska uczestniczyli w nim Aleksandra Świderska, zastępca dyrektora Departamentu Elektroenergetyki i Gazu wraz z naczelnikami w tym departamencie: Anną Bednarską oraz Jakubem Cyganem. - Tak duże zainteresowanie udziałem w spotkaniu pokazuje, z jak wielkimi problemami i wątpliwościami dotyczącymi realizacji ustawy o dodatku węglowym borykają się miasta i gminy - przekonują przedstawiciele ZMP.
Ustawa o dodatku węglowym oraz kolejny, już przyjęty przez rząd projekt ustawy o szczególnych rozwiązaniach w zakresie niektórych źródeł ciepła w związku z sytuacją na rynku paliw mają zapewnić wsparcie dla gospodarstw domowych ogrzewanych innymi niż gaz i węgiel źródłami energii, czyli np. pelletem, drewnem, LPG czy olejem opałowym. - Wsparcie winno być zróżnicowane w zależności od źródła ogrzewania – wyjaśniała dyrektor Świderska. Jednocześnie przyznała, że największym problemem, który zaskoczył stronę rządową jest ogromna skala „magicznego” zwiększenia liczby gospodarstw domowych w Polsce, uprawnionych do dodatku węglowego. Przypomnijmy, że wynosi on 3 tysiące zł. Zdaniem przedstawicieli resortu klimatu i środowiska, gminy dysponują narzędziami pozwalającymi zweryfikować, które gospodarstwa są uprawnione do otrzymania dodatku. Wyjaśniali, że liczy się miejsce faktycznego zamieszkania, a nie zameldowania obywatela, że dodatek przysługuje na jeden dom (nawet, jeśli właściciel ma kilka nieruchomości). Z kolei przedstawiciele gmin postulowali, by zastosować definicję gospodarstwa domowego z ustawy o pomocy społecznej, co pozwoli uniknąć wielu nadużyć.
Ze względu na ogromną liczbę pytań ustalono, że po ich analizie na stronie internetowej Ministerstwa Klimatu i Środowiska zostanie umieszczony "podręcznik" dla gmin zawierający odpowiedzi na pytania.
Ustalono też, że konieczna będzie zmiana ustawy, choćby w celu wydłużenia z 30 do 60 dni terminu na wypłatę dodatku przez gminę.
Odbędą się kolejne spotkania rządowo-samorządowe w sprawie dodatku węglowego, gdyż na szereg pytań samorządowcy nie usłyszeli odpowiedzi. Pierwsze to spotkanie w stosunkowo niewielkim gronie zespołu roboczego, który punkt po punkcie omówi problematyczne kwestie. Spotkanie zaplanowano z udziałem przedstawicieli gmin - praktyków realizujących te zadania, a po stronie rządowej: przedstawicieli resortu klimatu i środowiska, Głównego Urzędu Nadzoru Budowlanego odpowiedzialni za Centralną Ewidencję Emisyjności Budynków (jako że o przyjęciu wniosku decyduje wcześniejsze złożenie deklaracji do CEEB o rodzaju ogrzewania stosowanego w budynku) oraz wojewodów, którzy będą przekazywali gminom dotacje na wypłatę dodatków. Osobne spotkanie, w gronie samorządowym zostanie zorganizowane w celu wymiany doświadczeń i dobrych praktyk radzenia sobie z problemami związanymi z przyjmowaniem wniosków i wypłatą dodatków węglowych.
Ponieważ zainteresowanie wyjaśnieniami projektodawców ustawy jest ogromne, informujemy, że spotkanie zostało nagrane i można je odsłuchać na Facebooku Związku Miast Polskich:
https://www.facebook.com/ZwiazekMiastPolskich.
Warto też podkreślić, że Rada Ministrów, 23 sierpnia 2022 r., przyjęła projekt ustawy o szczególnych rozwiązaniach w zakresie niektórych źródeł ciepła w związku z sytuacją na rynku paliw. Przede wszystkim chodzi o ograniczenie wzrostu cen ciepła i kosztów podgrzania ciepłej wody dla gospodarstw domowych i instytucji użyteczności publicznej poprzez wprowadzenie rekompensat do średnich cen wytwarzania ciepła. Polacy ogrzewający swoje domy m.in. gazem, peletem drzewnym, drewnem kawałkowym czy olejem opałowym, otrzymają natomiast jednorazowe wsparcie finansowe w postaci dodatku. Z kolei dodatek obejmujący wszystkie rodzaje paliw będzie przysługiwał instytucjom użyteczności publicznej, które nie mają dostępu do sieci gazowej ani ciepłowniczej. - Przygotowaliśmy rozwiązanie skierowane do wszystkich odbiorców ciepła, którzy potencjalnie mogą być dotknięci podwyżkami cen ciepła i ciepłej wody. W pierwszej kolejności zapewniliśmy wsparcie dla osób ogrzewających się ciepłem systemowym – powiedziała minister klimatu i środowiska Anna Moskwa.
