Obecny stan zawieszenia orzekania przez Krajową Izbę Odwoławczą (KIO) na rozprawach jawnych powoduje, że znakomita część postępowań o zamówienie publiczne nie może zostać rozstrzygnięta, co grozi paraliżem rynku zamówień publicznych.
Konfederacja Lewiatan popiera inicjatywę Stowarzyszenia Prawa Zamówień Publicznych, które przygotowało projekt rozporządzenia, pozwalający na przywrócenie orzekania bez dalszej zwłoki, za pomocą narzędzi on-line.
Pismo w tej sprawie trafiło do premiera, ministra rozwoju i prezesa Urzędu Zamówień Publicznych. Zawiera ono projekt rozporządzenia premiera ws. regulaminu postępowania przy rozpoznawaniu odwołań, których dokumentacja nie zawiera informacji niejawnych w rozumieniu przepisów o ochronie informacji niejawnych w okresie obowiązywania stanu zagrożenia epidemicznego albo stanu epidemii ogłoszonego z powodu COVID-19.
Przyjęcie tego rozporządzenia pozwoli na kontynuowanie prac KIO wobec tego typu odwołań w pełnym zakresie, a tym samym na niezakłócone funkcjonowanie rynku zamówień publicznych. Do pozostałych odwołań (czyli takich, których dokumentacja zawiera informacje niejawne w rozumieniu przepisów o ochronie informacji niejawnych) zastosowanie znajdowałoby nadal rozporządzenie premiera z 22 marca 2010 r. r. ws. regulaminu postępowania przy rozpoznawaniu odwołań. Innymi słowy, rozpoznawanie tych ostatnich odwołań byłoby, niestety, zawieszone do czasu ustania stanu epidemii.
Zgodnie z przepisami tarczy antykryzysowej w okresie obowiązywania stanu zagrożenia epidemicznego albo stanu epidemii ogłoszonego z powodu koronawirusa nie przeprowadza się rozpraw ani posiedzeń jawnych. Tym samym, KIO zawiesiła rozpoznawanie spraw na rozprawach oraz na posiedzeniach jawnych odbywających się w siedzibie Izby.
Utrzymanie terminów do wniesienia odwołania oraz zawieszenie działalności KIO w zakresie rozpoznawania spraw na rozprawach jawnych doprowadzi do zahamowania postępowań o udzielenie zamówienia, a tym samym do paraliżu rynku zamówień publicznych.
Przyjęcie proponowanego rozporządzenia pozwoli na, w zasadzie natychmiastowe, wznowienie orzekania przez Izbę na rozprawach jawnych, tyle że odbywających się za pośrednictwem ogólnie dostępnych platform porozumiewania się na odległość - na wzór rozwiązań stosowanych przez sądy arbitrażowe na całym świecie.
